章太炎一生著述甚丰，已出版的有《章氏丛书》及《章氏丛书》的《续编》和《三编》等。他的法律思想较为复杂，前后多有矛盾。
　　一、建立总统制资产阶级民主共和国的方案
　　章太炎设计的“中华民国“的方案，从宪法思想上看，具有三个特点：
　　第一、浓厚的民族主义色彩。在资产阶级革命派中，章太炎是反满仇满的大汉族主义情绪最为严重的一个。
　　第二、否定代议制。１９０８年１０月，章太炎写了著名的《代议然否论》，系统地阐述了他对代议制的意见。章太炎还认为，代议政体不适合中国国情。
　　第三、主张直接民权。他认为代议制只是间接民权，总统制便于实行直接民权，真正做到主权在民。章太炎主张在行政、立法、司法三权分立的基础上，再加教育独立，变成四权分立。
　　辛亥革命前后，章太炎对四权作了修正，并增加了纠察权，主张建纠察院或都察院，这样，章太炎的五权与孙中山的“五权宪法”已基本相近。
　　不管是四权分立，还是五权分立，章太炎这一思想的核心在于强调“主权在民“。他批判那种“国家为主体，人民为客体”的国家主义观点是“谬论无论“之说，认为人民是国家权利主体。

　　二、“损上益下”，维护人民权利平等的法律观
　　章太炎在立法、司法等方面强调平等，保护下层群众权益。就是“损上益下“，以维护人民权利平等。
　　（一）“抑强辅微”的刑法主张
　　章太炎主张以五朝法律为主干，采撷它律，制定出“左以庇民，右以待国“，“抑强辅微”的良法。具体地说，就是要像五朝法律那样做到“重生命“、“恤无告”、“平吏民”、“抑富人“。关于“重生命”，应本晋律。关于“恤无告“，他认为，应沿用汉魏复仇之律，关于“平吏民”，他主张彻底废除贵族、官吏犯法可以“议、请、赎、当、免“的封建法律特权。所谓“抑富人”，主要是抑商人。出于“抑强辅微“的需要,章太炎在量刑、刑罚等问题上也提出了一些独特的主张轻盗贼之罪”，并反对“以赃论罪”。“轻谋反之罪”，“重谋叛之罪”。
　　（二）“抑富振贫”的经济立法主张
　　章太炎为了“恢廓民权，限制无首”，曾提出“置四法”。这四法是：均配土地；官办工厂；限制继承；公散议员。
　　1. “均配土地”。它含有土地国有之意。章太炎主张耕者有其田。
　　2. “官办工厂”。章太炎认为，工商业应由国家经营，即“官办”。
　　3. 限制继承权，即上述的“限袭产之数”。
　　4. 统一货币。
　　5. 稳定赋税。
　　章太炎“抑富振贫”的主张，与孙中山的“平均地权”、“节制资本”等设想是基本相通的。
　　（三）“抑官伸民”的行政立法主张
　　章太炎主张在政治上以行政、立法、司法、教育四权分立为基础，进一步制定旨在“抑官吏、伸齐民”的行政立法。
　　章太炎试图通过行政立法加强对官吏的法律控制，来伸张民权，保障人民的生命财产安全，使“民无罪者，不得逮捕”，有罪者由法吏统一惩治；使人民享有集会、言论、出版等自由。
　　章太炎的“抑强辅微”、“抑富振贫”、“抑官伸民”的法律观，是他四权分立的总统制共和国方案的有机组成部分。在维护人民在政治上、经济上、法律上的平等权利方面，有很多积极因素，但同时也含有复古主义、平均主义、重农抑商等许多消极因素。

　　三、“专以法律为治”的主张
　　章太炎设计的总统制共和国是“专以法律为治”的法治国。他热烈颂扬管仲、商鞅、韩非、秦始皇“以法治国”的学说与实践。反对封建专制法制，章太炎向往法律面前人人平等，以法律保障人民主权的思想是积极的，也是其“专以法律为治”的精髓所在。
　　章太炎“专以法律为治”的主张十分坚定，渗透于法律思想的各个方面。其总的精神仍然是“抑官吏，伸齐民”。章太炎重视法律，但不轻视道德。他沿袭古人“道德沦丧”为“亡天下”的观点，把道德看得比法律更重要。他提出的道德要求主要有：
　　1. 知耻。　　2. 重厚。　　3. 耿介。　　4. 必信。
　　如鲁迅先生所说，章太炎是“拉车前进的好身手”，“有学问的革命家”。他的法律思想也应作如是观。