王安石是“中国十一世纪时的改革家”，他立意变法，崇尚法治。他的法律思想和他的变法实践是融为一体的。

　　一、“三不足”的变法理论
　　王安石的哲学思想基本上唯物主义的。他还具有朴素的辩证法思想，因此，他得出社会历史也是不断发展变化的这一结论。不仅如此，他还认为社会的进步离不开人的主观能动作用，这就构成了他变法思想的哲学基础。
　　王安石在变法期间的口号就是“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。
　　（一）天人了不相关，“天变不足畏”
　　王安石认为，人事与天道，各有其常，两不相关，自然界的运动规律是可以认识的。
　　（二）贵乎权时之变，“祖宗不足法”
　　王安石认为，制定法律制度的目的，在于使天下安宁，民富国强，为达此目的，三代帝王都根据当时国势民情确立制度，而对前代法律有所更易。他认为，祖宗之法应该效法，但效法不等于硬搬过去的，“施设之方”，而只能“法其意”。
　　（三）摒弃流俗异论，“人言不足恤”
　　他认为，“人言不足恤” 理由有两方面。一是国家立法不能受“人言”左右。而应以国民长远利益为标准。二是如果以人言为恤，则根本不能制定善法。王安石“三不足”的变法理论，是王安石法律思想中的闪光之处。

　　二、“大明法度，众建贤”
　　王安石认识到，要实现天下大治，主要靠两种办法；一是“大明法度”，即废除旧法，弊法，创立新法，善法；二是“众建贤才”，即汰除守旧平庸之吏，起用进取有为之士。在这个基础上，他提出了法治、人治统一说。
　　他认为，国家是否富强，天上是否安宁，关键在于有没有法度，和法度是否合理。但是，他又十分重视“人”的作用，这表现在以下两方面：其一，立法离不开贤人。其二，执法离不开贤才。
　　王安石把法度和贤才的作用统一起来，认为法治和人治是相辅相成的两个重要因素。这就形成了法治，人治统一论。
这种法治、人治的统一在实践中的具体表现，就是运用法制手段选拔和任用人才。
　　（一）“久其任而待之以考绩之法”
　　他认为，当时在选拔任用官吏方面存在两大弊端：一是不重视真才实学。二是任官“不久于其任”，王安石主张任官“久于其任”，“而后可以责其有为”。
　　（二）设“明法科”，培养执法官吏
　　王安石指出，当时审判质量极差，他建议恢复“明法科”以“律令、刑统大义、断案”为考试内容，考试合格“始出宜”，充任司法官吏。

　　三、“有司议罪，惟当守法”
　　王安石重视法律的作用，并要求严格依法办事，这一思想包括以下几点：
　　（一）君主应当知法，守法
　　（二）执法应“刑平而公”
　　（三）“有司议罪，惟当守法”